Verslag milieuraad 11 december 2003

Aanwezig:

Berghmans Hugo; Cuypers Koen; De Laet Marina; Desmyter Jan; Devisch Ronald; Lambert Griet; Peeters Veerle; Tobback Marc; Van Peer Ria; Schellekens Leen; Segers Walter

Advies begroting “Milieu” 2004

Voorstel begroting 2004 - versie december 2003 en commentaar milieuraad: zie advies begroting "milieu" 2004

Wat niet in de begroting 2004 geraakt is: (t.o.v. voorgestelde begrotingsvoorstellen in de milieuraad van september 2003)

Advies begrotingswijziging 2003/5:

In 2003 was er een krediet voor de “toelage duurzaam bouwen” van 12.500 euro voorzien.

Met de begrotingswijziging 2003/1 werd het krediet met reeds 3000 euro verhoogd, wat een totaal van 15.500,00 euro geeft

Nu reeds zijn er voor 15.499 euro subsidies uitbetaald. Om de nog niet afgehandelde dossiers van 2003 te kunnen uitbetalen, wordt er in begrotingswijziging 2003/5 nog eens een verhoging met 25.000 euro gevraagd.

Het totale budget voor 2003 zal dan 40.500 euro bedragen.

Voor het jaar 2004 is een begrotingsvoorstel van 20.000 euro ingediend voor de subsidie "duurzaam bouwen" (zie advies aanpassing subsidiereglement REG).

Advies: zie advies begrotingswijziging 2003/5

Advies “groenelementen in de stad”

Advies: zie advies “groenelementen in de stad”

Advies aanpassing subsidiereglement REG:

Om de uitgaven van het subsidiereglement REG te beperken, zal in 2004 een aanpassing doorgevoerd worden. Het stadsbestuur wil de beschikbare middelen voorbehouden tot de woningen/inwoners waarvoor de prikkel van een subsidie het meest nuttig is.

Het stadsbestuur stelt voor om de subsidie te beperken tot woningen met een kadastraal inkomen (KI) van minder dan 1100 euro. (Dit KI loopt gelijk met de premies voor verfraaien van gevels en functioneel verbeteren van woningen – zie verder)

Als we de subsidiedossiers van 2003 toetsen aan dit nieuwe criterium, dan blijkt dat de meeste dossiers ook zouden voldoen aan het nieuwe reglement.

In de gemeenteraad van 16 december 2003 werden volgende reglementen rond woonbeleid goedgekeurd:

• Reglement tot het verlenen van een premie voor het verfraaien van gevels.
  • Het reglement is enkel bestemd voor woningen, gebouwd voor 1950 (vb. bepleistering, schilderen, …). Niet alle werken worden in aanmerking genomen.
  • De premie wordt berekend volgens het niet-geïndexeerd kadastraal inkomen.
  • De eigenaar moet de woning niet zelf bewonen.
  • Minimum investering: 250 euro.
  • Maximale premie: 1.750 euro.
• Reglement tot het verlenen van een premie voor het functioneel verbeteren van woningen
  • Het reglement geldt enkel voor woningen, gebouwd voor 1950. De werken die in aanmerking worden genomen, moeten bijdragen tot het verbeteren van de woonkwaliteit. (ruwbouw, elektriciteit, centrale verwarming, buitenschrijnwerk, sanitair en dak)
  • De premie wordt berekend volgens het belastbaar inkomen (3 categorieën). In elke categorie wordt er nog een onderscheid gemaakt volgens het niet-geïndexeerd kadastraal inkomen.
  • Minimum investering: 750 euro.
  • Maximale premie: 3.300 euro.

Over deze twee reglementen moet de milieuraad geen advies uitbrengen omdat ze tot “woonbeleid” behoren. De afhandeling van de dossiers loopt niet via de technische dienst (milieudienst) maar via de dienst “woonloket” in het stadhuis.
Het (fysiek) scheiden van de REG-subsidie en de woonbeleidsubsidie maakt het voor de burger niet dadelijk transparant en eenvoudig. Ook het overlappen van vb. subsidie voor dubbele beglazing (REG) en deze voor vernieuwen van ramen en deuren (woonbeleid) met elk verschillende criteria kan voor de nodige verwarring zorgen.

Advies: zie advies aanpassing subsidiereglement REG

Warmteverliezen opsporen via luchtfotografie - actietitel:

Voor het thermografie-project zijn we op zoek naar een actie-titel: …..
Volgende suggesties werden ingezonden:

• “Slaapt Mortsel koel, en de sterren warm?”
• “Straalt je dak ?”
• “Stralend Mortsel ?”
• “Mortsel ziet er stralend uit”
• “Er gloeiend bij”
• “Warm jij de lucht?”
• “Te veel energie?”
• “Rode Punten Project”
• “Warmteverlies via ons dak, gemeten vanuit de lucht”
• “Kwaliteit van dakisolatie wordt gemeten met luchtfoto's”
• “Mortsel, een warme stad, ook vanuit de lucht?”

Er werd beslist dat de actietitel “Straalt je dak ?” zal zijn

Warmteverliezen opsporen via luchtfotografie - Verslag overleg “thermografie” op 25/11/2003

Geert Bellens (Tandem) situeert het Tandem-project. Het thermografieproject is geselecteerd als een van de 5 “innoverende” projecten in Vlaanderen die Tandem-ondersteuning krijgen.
Het aandeel van Tandem in het project, is de begeleiding van het traject, niet praktische steun bij de uitvoering.

Nicolas Dosselaere deelt mee dat het thermografie-project voor Mortsel kadert in een onderzoeksproject GMES van de ESA en de EU, meer bepaald het onderdeel GUS dat slaat op de stedelijke omgevingen.
Het project is bedoeld om te onderzoeken wat de mogelijkheden van remote sensing zijn in een stedelijke omgeving.

Veerle Peeters deelt mee dat het schepencollege voorlopig nog geen gunstig advies gegeven heeft. Het wil nog bijkomende informatie over:

het contract met Eurosense:

• Een definitieve versie van het contract kan nog niet opgemaakt worden, omdat het contract tussen Eurosense en de ESA nog niet getekend is.
• De contracttekst is “standaard”:
  • geen kosten voor stadsbestuur, buiten sensibilisatiekosten en de tijd voor de evaluatie van de resultaten
  • stadsbestuur wordt geen eigendom van de foto’s maar mag ze gebruiken
  • commercialisatie van de foto’s door het stadsbestuur is verboden
• Stadsbestuur had ook vragen bij de afleveringsvorm (TIFF-formaat): dit is een standaard digitaal formaat, andere afleveringsvormen (zoals een afgedrukte foto) zijn ook bespreekbaar.
• Ook de kosten die het project met zich meebrengen doen het stadsbestuur aarzelen.
  Er wordt gewezen op het feit dat het stadsbestuur over aardig wat gebouwen in de stad beschikt en dat ze dus ook rechtstreeks voordeel halen uit de actie.
• Uit het gesprek blijkt dat het contract nog bespreekbaar is én dat het stadsbestuur nauwelijks verplichtingen heeft.

wet op de privacy:

• Het stadsbestuur vraagt zich af of het tonen van de warmteopnames geen inbreuk op de privacy vormt voor de gefotografeerde huiseigenaars. Wie mag er inzage hebben in de documenten?
• Er wordt duidelijk gesteld dat het niet de bedoeling is om individuele eigenaars aan te spreken op hun energieverbruik.

sensibilisatiekosten voor de stad Mortsel:

• Het stadsbestuur had ook geen zicht op de sensibilisatiekosten
• Deze lijken niet veel te verschillen van een normale sensibilisatiecampagne: publicatie in Mortsel Info, infovergadering, tentoonstellen van het materiaal
• Nicolas Dosselaere deelt mee dat hij ook kosteloos als spreker wil optreden op informatiesessies

Gezien het moment van de uitvoering van het project nadert, is het belangrijk dat we snel een goedkeuring van het stadsbestuur krijgen. Er kan niet getalmd worden daar het project enkel in hartje winter kan lopen.
(Hoge prioriteit om de timing te kunnen halen)

Nicolas Dosselaere deelt mee dat er mogelijk meer budget van de ESA gaat komen, zodat het project mogelijk een stukje Antwerpen kan meenemen of dat er meer tijd gespendeerd gaat worden in de opvolging van de project.

Na deze “burocratische” sessie werd er overgegaan naar de eerste praktische voorbereidingen.

Timing:

Uitvoering zal plaatsvinden op een koude, windarme winternacht (late avond of vroege morgen) na het kerstverlof 2003.
De “Go” zal een tweetal dagen vooraf gegeven worden door de meteo.

De verwerking en voorstelling van de gegevens gebeurt later op het jaar.

Validatie van de gegevens:

Om de metingen te kunnen kalibreren, is het noodzakelijk om ook metingen op het terrein uit te voeren.
Hiervoor kan, naast de medewerkers van Eurosense, ook beroep gedaan worden op vrijwilligers van de milieuraad en het stadsbestuur.

Om de metingen te kunnen interpreteren is het aangewezen om de karakteristieken van verschillende types gebouwen te kennen. (dakhoek, materiaal dakbedekking, isolatiedikte, binnentemperatuur, oriëntatie, …)
Veel van deze gegevens kunnen vooraf verzameld worden. De binnentemperatuur dient op het moment van de vlucht gemeten worden.
Daarom is er afgesproken dat Eurosense een lijst bezorgt met criteria waarop we “type”-woningen moeten selecteren plus het aantal te evalueren woningen. (Hoge prioriteit om de timing te kunnen halen)
Op basis van deze lijst wordt gezocht naar vrijwilligers die aan de juiste criteria voldoen en die willen meewerken aan het project. Vragenlijst + telefoonlijst wordt opgesteld om snel in actie te kunnen schieten.

Om de binnentemperatuur te kunnen meten, dient de vrijwilliger te beschikken over een (goede) thermometer die in de ruimte onder het dak geplaatst kan worden. Dit blijkt niet zo evident te zijn.
Daarom wordt er bekeken of er voor alle vrijwilligers geen thermometer aangeschaft kan worden.

Andere partners:

Er zal door Marc Tobback contact opgenomen worden met Agfa-Gevaert, om te informeren of ze geïnteresseerd zijn in de meetgegevens en of ze mee willen werken.

Er moet ook nog bekeken worden of andere bedrijven de meetgegevens kunnen benutten.
De stedelijke infrastructuur is ook een goed onderzoeksobject.

Communicatie:

Het aspect “communicatie” is even belangrijk als de meting op zich.
Veerle Peeters gaat contact opnemen met de communicatieambtenaar om de mogelijkheden te bespreken. (ook wie de communicatie gaat doen: milieuraad met medewerking van de stad of omgekeerd)

Er moet ook bekeken worden of de luchtfoto’s permanent raadpleegbaar gemaakt kunnen worden via een website. (interessant voor nieuwe inwoners: ze kunnen een idee krijgen van de energie-uitstraling van hun toekomstig stulpje)

Biomarkt

Het stadsbestuur gaat principieel akkoord met het organiseren van een biomarkt (zie verder: gevolg adviezen).

Op dinsdag 13 januari 2004 zal er een overlegvergadering plaatsvinden met alle geïnteresseerde gemeenten om het initiatief verder te ontwikkelen.

En elders... :

• Edegem heeft al laten weten dat ze een biomarkt gaat inrichten op vrijdag(avond) 4 juni 2004.
• Milieuraad van Lint staat niet weigerachtig, maar wenst nog meer informatie.
• In Hove heeft de biomarkt het niet gehaald op de milieuraad. Ze gaan wel verder het project opvolgen om eventueel later toe te treden.

Gevolg stadsbestuur aan adviezen:

Het college van burgemeester en schepenen heeft in vergadering van 1 december 2003 volgende antwoorden op de adviezen van de milieuraad geformuleerd:

• aanpassing statuten milieuraad (08/05/2003)
• begrotingswijziging "milieu" 2003/1 (12/06/2003)
• aanpassing statuten milieuraad - verzekering leden en medewerkers (13/11/2003)
• warmteverliezen opsporen met thermografie (13/11/2003)
• organisatie biomarkt (13/11/2003)

Mededelingen van het stadsbestuur:

provinciale zwerfvuilactie:

• Het stadsbestuur vraagt of milieuraad hierin wil samenwerken met Natuurpunt.
• De cultuurdienst gaat in april 2004 een “buurtopkuis” organiseren. Dit initiatief gaat gecombineerd worden met de provinciale zwerfvuilactie.

Stef Mertens…

• Stef mertens is de kersverse zoon van Erik Mertens, de milieuambtenaar.
  Hij werd op 28 november 2003 geboren en woog toen 4.2 kg.

Mededelingen - rondvraag

Werkgroep “Koude beek”:

De werkgroep “koude beek “ van Natuurpunt is voor het eerst samengekomen.
Ze hebben een eerste inventarisatie gemaakt van wat de gemeenten doen en er wordt contact opgenomen met de provincie.

Er is vastgesteld dat de koude beek opnieuw “grondig” geruimd is door de provincie ondanks de beloften dat men in de toekomst aan een ecologisch meer verantwoord beekbeleid zou werken.
Er wordt gevraagd of het stadsbestuur hierop kan reageren.

 “Open winkeldeuren in de kerstperiode – wat een energieverspilling”

Men stelt vast dat in de kerst- en nieuwjaarsperiode de winkels hun deuren steeds vaker wagenwijd open laten staan. Dit wordt ervaren als een grote verspilling van energie: het kan toch niet de bedoeling zijn dat de straten verwarmd worden.
Enerzijds wordt het geld van de belastingbetaler gestopt in subsidies voor isolatie van woningen, maar langs de andere kant laat men de energie wegvloeien via de openstaande deuren.

Men vraagt zich af of hieraan niets gedaan kan worden.

Er zal een brief gezonden worden aan de middenstandsraad om de handelaars aan te zetten oordeelkundig met de verwarming om te springen.

Open monumentendag 2004:

De “Open Monumentendag 2004” zal in het teken staan van “Natuur en monumenten”.

Natuurpunt werkt samen met de dienst Cultuur om een nieuw wandelleerpad op Klein Zwitserland uit te zetten. Dit zal plechtig geopend worden in het kader van de Open Monumentendag 2004.

Mortselse sportverenigingen en autogebruik:

Men stelt vast dat de leden van Mortselse sportverenigingen vaak gebruik maken van de wagen voor verplaatsingen van en naar de sportclub.

Kunnen we van sportievelingen niet verwachten dat ze zich te voet of per fiets naar deze activiteiten bewegen?

GECORO: bermproject:

De gecoro heeft nog geen conclusie geformuleerd over het bermproject omdat men nog niet over een duidelijk invullingsplan beschikt.

Er heerst nog steeds onduidelijkheid over het lot van de “NMBS-gronden” (stuk voorbij “Klein Zwitserland”).

GECORO: advies over de discussienota Ruimtelijk Structuurplan Mortsel (november 2003):

“…

1. GECORO adviseert de gemeente om in het Structuurplan niet alleen met betrekking tot de visie op lange termijn duidelijke keuzen te maken, maar evenzeer inzake het korte termijnprogramma. Het ligt voor de hand dat de prioriteiten bepaald worden uitgaande van het beleidsprogramma van het huidige bestuur. Het plan mag niet de indruk creëren dat alle voorstellen die nu in het document staan ook op korte termijn zullen worden verwezenlijkt. Visie en algemene concepten kunnen gebiedsdekkend zijn, een KT-programma niet. Uitspraken over gebieden en plekken die niet op korte termijn zullen worden uitgevoerd, worden best niet te gedetailleerd uitgewerkt. Slechts die mate van gedetailleerdheid is nodig die de mogelijkheid biedt om projecten, publieke en private, te beoordelen. Voor voorstellen die kans maken op uitvoering binnen een beperkte termijn is anderzijds een grotere detaillering nodig zodat de voorstellen op hun uitvoerbaarheid worden getoetst. Alleszins moet grondig ontwerpmatig onderzoek gebeuren met betrekking tot de Statielei en het Gemeenteplein, zelfs indien dit niet direct tot de bevoegdheid van de gemeente behoort. Het opmaken van een beeldkwaliteitsplan voor het openbaar domein is eveneens noodzakelijk.

2. Er moet over gewaakt worden dat op de vergaderingen met de bevolking niet te veel verwachtingen gewekt worden. Het verdient de voorkeur de bestuursprioriteiten, die vastliggen, te verduidelijken en de relatie ervan met het plan duidelijk te maken. Binnen deze prioriteiten kan worden gepeild naar de projecten die het nauwst aan het hart van de bewoners liggen.

3. GECORO dringt erop aan dat een grondige discussie over het plan in de Stuurgroep plaatsvindt. Deze wordt best uitgebreid met enkele geïnteresseerden (deskundigen in de brede betekenis) uit de ‘ruimte gebonden’ raden (milieuadviesraad, verkeerscel). Op een geschikt ogenblik kunnen best ook ‘uitvoerders’ worden betrokken zoals De Lijn, NMBS, Sociale Huisvestingsmaatschappij,…

4. In dit advies doet GECORO nog geen uitspraken over de verschillende sleutelkwesties die hiervoor aan bod kwamen. Ze zal dit zeker doen. Het is nochtans gewenst dat de gemeente eerst zelf de klemtonen bepaalt, na overleg in de stuurgroep, en deze ter advies voorlegt zodat een meer gericht advies kan worden uitgewerkt.

…”

Vergadering overleg adviesraden – 03/12/2003:

Op de milieuraad werd opgemerkt dat het nuttig zou zijn de vergaderdata van dit overlegorgaan ruim op voorhand te kennen zodat er gedacht kan worden over eventuele agendapunten.

Verslag vergadering:

project “straten en pleinen” - voorstelling

• De cultuurraad stelt het project “straten en pleinen” voor. Op het pinkster- of hemelvaartsweekend 2005 wil de cultuurraad een evenement organiseren met activiteiten die passen in de omschrijving “Ontmoeten van mensen in straten en pleinen”.
  Als voorbeeld neemt men: een concert, verhalen vertellen, buurtvoetbal, …)
• Er wordt gevraagd om dit idee te lanceren in alle adviesraden en alle geïnteresseerden mogen zich melden bij het cultureel centrum.
• Als milieuraad hebben wij reeds de “biomarkt” voorgesteld.

project- en vormingssubsidies 2004

• Bij het bespreken van de dossiers voor vormingssubsidies, werd een knelpunt vastgesteld: komen (jaarlijkse) bijscholingen in aanmerking voor subsidie?
  Er werd gesuggereerd om het al dan niet subsidiëren van bijscholingen op te nemen in het reglement (voorstel: overlegorgaan: niet subsidiëren).
• De projectsubsidies waren het voorwerp van een grotere discussie. Een belangrijkste voorwaarde voor het verkrijgen van een projectsubsidie is de “eenmaligheid”.
  Een aantal verenigingen dienden een aanvraag voor een “nieuw” project dat echter een variante is op een jaarlijks terugkomende activiteit. (vb. concert van componist Jan i.p.v. Piet). Er werd voorgesteld om een “aanmoedigingspremie” te geven voor dergelijke initiatieven. Dergelijke aanmoedigingspremie is niet voorzien is in het reglement.
  Marc Tobback heeft gevraagd het reglement toe te passen zoals het nu voorligt: dus geen “troostprijzen”. Dit voorstel kreeg een meerderheid in de vergadering.
  Een tweede discussie rond een variant van “nieuw” vormt het feit dat tot nu toe geen enkel initiatief gesubsidieerd is (omdat de projectsubsidie nog niet bestond), en dat dus elk project “nieuw” is. Deze hete appel werd doorgeschoven naar het stadsbestuur.

varia

• De cultuurraad laat weten dat ze gaan werken rond communicatie en informatie: tussen verenigingen – adviesraden –stadsbestuur.
• De cultuurraad wenst een portaalsite op te richten voor alle adviesraden.
• De jeugdraad heeft een fuivencharter opgesteld, met daarin ook de toepassing van de herbruikbare bekers. De jeugdraad vraagt wel een eenvormig uitleensysteem op elk evenement.

[Werking 2003]

laatste wijziging: 06/08/19