Advies belasting-subsidie
verharding-ontharding voortuinen
Advies milieuraad van 12 december 2019:
De verstening van onze open ruimte maakt de stad Mortsel extra kwetsbaar voor
de klimaatverandering. Vanwege de dichte verhardingen stroomt het regenwater
vaak snel én rechtstreeks af naar de riolering in plaats van te infiltreren in
de bodem.
Hierdoor krijgen we te maken met:
-
beperkte aanvulling van de grondwaterreserves
-
overstromingen door de snelle regenwaterafvoer naar
de lager gelegen locaties
-
vorming van een stedelijk hitte-eiland door de
beperkte hoeveelheid water dat kan verdampen en de extra steenachtige massa
-
hittestress en biodiversiteitsverlies
De huidige bouwcode laat enkel nog waterdoorlatende
verhardingen toe en verplicht de burger om aan regenwaterbuffering en
–infiltratie te doen.
De milieuraad stelt vast dat nog te veel voortuinen
verhard zijn, dit in overtreding met de huidige én vorige bouwcode. Deze
bouwovertredingen worden niet vervolgd noch actief opgespoord.
Het is belangrijk om water nu al overal zo lokaal
mogelijk op te vangen op wijk- en straatniveau.
Te veel verharding leidt bovendien tot bijkomende kosten
voor het stadsbestuur en de rioleringsbeheerder doordat er grotere rioleringen
vereist zijn en er meer afvalwater gezuiverd moet worden.
In het kader van het (nog op te stellen)
klimaatadaptatieplan vraagt de milieuraad aan de stad Mortsel om een beleid te
gaan voeren om de verharde voortuinen te laten ontharden.
Deze vele kleine ingrepen op perceelniveau hebben in hun
totaliteit een beduidend effect op het stedelijk klimaat en het straatbeeld.
De milieuraad vraagt het stadsbestuur om een
tweesporenbeleid te voeren:
- Enerzijds de
burger die zijn tuin wil ontharden hierbij helpen. Hierbij verwijzen we graag
naar de methodiek die succesvol door de stad Antwerpen werd gebruikt in de wijk
Groenenhoek (de burger breekt de verharding op, de stad voert het afval af,
levert teelaarde om het gat op te vullen én zorgt bv. voor een boompje om op de
vrijgekomen strook te planten) – zie advies milieuraad van 21/02/2002 en
14/09/2009
- Anderzijds de
burger die weigert te ontharden aan een jaarlijkse belasting te onderwerpen,
vergelijkbaar met het belastingreglement - niet afkoppelen hemelwater. De
milieuraad stelt voor om een nultarief aan te houden tot de burger voldoende de
tijd gehad heeft om zich in regel te stellen / gebruik heeft gemaakt van het
onthardingsinitiatief zoals voorgesteld in punt 1. Dit nultarief kan dan
progressief verhoogd worden tot het niveau van het belastingreglement - niet
afkoppelen hemelwater.
De milieuraad suggereert om samenwerking met een sociaal
tewerkstellingsproject te organiseren om de burger die het wenst bij te staan
bij de onthardingswerken
Gevolg stadsbestuur
- collegebesluit 17/02/2020
- In de loop van 2020 zal in samenwerking met IGEAN een
intergemeentelijke handhavingscel voor stedenbouwkundige overtredingen
worden opgericht zodat er meer strafrechterlijke en bestuurlijke handhaving
van inbreuken op vlak van ruimtelijke ordening en stedenbouw zal plaats
vinden.
De gemeenteraad zal hiervoor de handhavingsprioriteiten
vaststellen.
Meer info:
- Milieuraad juni 2020:
- Op de positieve suggestie van de milieuraad in kader van “we helpen
de burger” (i.p.v. repressie/vermanende vinger) om een actief
onthardingsbeleid voor bestaande versteende voortuinen te starten (waar
bestuurlijke handhaving vermoedelijk door verjaring geen vat meer op
heeft) wordt terug voorbijgegaan.
De schepen gaat het punt opnieuw
agenderen voor meer verduidelijking.
laatste wijziging:
28/06/20