Verslag milieuraad 2 april 2015

Aanwezig

Nieuwe bouwcode Mortsel – werkwijze bespreking

Er wordt gevraagd of het formuleren van voorstellen wel de juiste werkwijze is om aan het thema van de bouwcode te beginnen.

Er wordt gesteld dat er gestart moet worden met een globale visie: hoe moet de stad er in de toekomst gaan uitzien:

• Volgebouwd? Densiteit verhogen?
• Te weinig groen?
• Sociale woningen?
• Visies rond (afval)water , energie, duurzaamheid, …

Er wordt gewezen dat de bouwcode niet de juiste plaats is voor een degelijke globale visie in te formuleren.
De bouwcode is bedoeld om concrete bouwrichtlijnen te formuleren op perceelsniveau.
De noodzaak van dergelijke regels op perceelsniveau bleek reeds meermaals in de behandeling van de RUP’s, waar meermaals gesteld werd dat concrete gedetailleerde beleidslijnen thuishoren in een bouwcode i.p.v. een meer algemeen en richtinggevend RUP.

Om een nieuwe toekomstvisie van de stad rond ruimtelijke ordening te formuleren, zal een studiebureel aangesteld worden om deze strategische visie uit te werken.

Nieuwe bouwcode Mortsel – bespreking voorstellen

De stad is bezig met zijn verouderde bouwcode te actualiseren.
De milieuraad wil in een vroeg stadium haar aandachtpunten bekendmaken.

Een eerste reeks thema’s werd bediscussieerd.

Zuinig met beschikbare ruimte

• Zowel publieke als private open ruimte
• Minimale / maximale oppervlakte voor een wooneenheid (25m² per persoon --> 50m² per persoon).
• Bouwen in hoogte: toelaten van een extra bouwlaag voor bestaande om woningen (uitbreiding te kleine woningen), gebruik platte daken (technische verdiepingen, recreatie).
• Minimaal 25% open groene ruimte per perceel met als advies dit percentage op te trekken in functie van de bewoning.
  Wel mogelijkheid om hiervan gemotiveerd af te wijken bij “moeilijke” percelen (hoeken, restpercelen, …)
• Hoogbouw is bespreekbaar in het kader van verdichting (hoogbouw is zuiniger met ruimte en kan energiewinsten opleveren).
  Hoogbouw dient dan wel gecompenseerd te worden met bijkomende open groen ruimte voor de bewoners.
  Hoogbouw boven 25 meter (met max. van 50 meter) dient echter wel een uitzondering op de algemene bouwtrend te blijven.

Harmonieregel

• Esthetiek is een subjectief en bediscussieerbaar gegeven.
• Regels rond bouwaard, kleuren en bouwmaterialen (zwarte dakbedekking, gevelsteen) werken contraproductief bij het realiseren van duurzame bebouwing (vb. gevelisolatie afwerken met lichte crepi in zone met rode gevelsteen)
• De milieuraad is van oordeel dat deze regel ondergeschikt moet zijn aan bouwoplossingen die goed zijn voor milieu, energiegebruik, water, duurzaamheid, …
• Dit laat de burger vrijheden om deze doelstellingen te realiseren door vb. af te wijken van de bouwlijn, dakvorm, bestemming van de binnenruimte, …
•  De harmonieregel kan bij uitzondering verplicht blijven indien men te maken heeft met “bijzondere architectuur”.

Inplanting

• De inplanting, bouwhoogte en bouwdiepte dient flexibel te zijn om eigenaars in staat de doelstellingen rond energie (vb. bezonning) en woonkwaliteit (vb. lichtinval, inkijk) te maximaliseren.
  Deze flexibiliteit mag niet ten koste gaan van dezelfde doestellingen van de buren/omgeving (vb. inkijk en beschaduwing buren).
• In dit kader wordt gevraagd om bouwlijn én rooilijn (en dakhoogte) minder strak te definiëren.
• Overschrijding mogelijk maken voor het naisoleren van gevels met onderscheid van werken op openbaar domein (beperking in diepte) en eigen perceel (geen beperking).
  Naisolatie van daken kan eveneens een verhoging van de kroonlijsthoogte (platte daken) en nokhoogte (schuine daken) vereisen.
• Recente bouwprojecten, waar de woningen pal aan het voetpad grenzen, geven een erg beklemmende indruk. In bepaalde straten met lintbebouwing tot tegen het voetpad springen soms woningen in.
  De milieuraad is voorstander van dergelijke “speelse” invulling van straten waar de bouwlijn samenvalt met het voetpad. Dit kan de leefbaarheid van en het ruimtegevoel in straten zonder voortuinen verhogen.
  Woonstraten met een voortuinstrook dienen wel steeds de voorkeur te blijven genieten.
• Het dogma van de “levende plint” (woonruimte op gelijkvloers aan straatzijde) dient verlaten te worden. In de praktijk blijkt dit niet te werken (rolluiken, ondoorzichtige gordijnen, geen inkijk, … - bewoners oriënteren hun woning vaak toch de facto richting tuin).
  De “levende plint” gaat voorbij aan het fundamenteel recht van mensen op privacy: het beperken van inkijk op je eigen, intieme woonruimte geeft een veilig gevoel. We merken dat vb. woonruimte op verhoogd niveau “bel etage”vaak meer en langer open is dan ramen op straatniveau.
  De milieuraad stelt dat oriëntatie (invulling ruimten ivm energiewinsten) dient te primeren op de “levende plint”.
  Het realiseren van een aangename straat dient gerealiseerd te worden door de inrichting van de straat (breedte, groen, voetpaden, verkeer, …), niet door bouwkundige oplossingen.

Ruimtelijke ordening: overzicht nieuwe projecten, vellen van markante bomen, … :

Binnenspeeltuin aan vredebaan

Er is een aanvraag gedaan voor het uitbaten van een binnenspeeltuin op de terreinen van Xeicon aan de Vredebaan.

Wegens mogelijke verkeershinder door bestemmingsverkeer werd er door de GECORO geen unaniem positief advies gegeven.

Mededelingen:

• Wanneer mogelijk zal getracht worden de Coxzaal te gebruiken voor de vergaderingen van de milieuraad. Op deze plek is er WIFI beschikbaar, wat nuttig is bij meerdere vergaderingen.

[Werking 2015]

laatste wijziging: 31/05/15