Inleiding:
Op 27 februari 2007 keurde de gemeenteraad het subsidiereglement duurzaam omgaan met water goed.
De gemeenteraad keurde op 22 april 2008 de samenwerkingsovereenkomst ‘milieu’ 2008-2013 met de Vlaamse overheid goed.
Omdat de bepalingen van de samenwerkingsovereenkomst ‘milieu’ en VLAREM II botsen met het bestaande subsidiereglement, dient dit aangepast te worden.
Adviesvraag:
Het stadsbestuur vraagt de milieuraad advies over volgende wijzigingen aan het bestaande subsidiereglement:
- De hemelwaterput en de infiltratievoorziening:
- De samenwerkingsovereenkomst voorziet dat de Vlaamse overheid voor het stadsbestuur een subsidie voorziet van 250 euro per dossier voor de plaatsing van een hemelwaterput of een infiltratievoorziening op voorwaarde dat het stadsbestuur aan de rechthebbenden een subsidie uitbetaalt van minstens 500 euro per dossier. Het subsidiereglement moet in de loop van 2008 door de gemeenteraad worden goedgekeurd en dient vervolgens door de Vlaamse overheid te worden goedgekeurd. De Vlaamse overheid heeft een modelreglement opgesteld.
- Het huidige subsidiereglement van de stad Mortsel voorziet subsidies van 375 euro en 310 euro voor resp. de plaatsing van een hemelwaterput of een infiltratievoorziening.
- De nu geldende Vlaamse subsidie voor de aanvrager van resp. 375 euro en 210 euro voor de plaatsing van een hemelwaterput of een infiltratievoorziening valt vanaf 2008 weg.
- Om het totale subsidiebedrag voor de burger gelijk te houden moet de subsidie van de stad Mortsel opgetrokken worden tot resp. 750 euro voor een regenwaterinstallatie (waarvan 250 euro wordt terugbetaald door de Vlaamse overheid) en 500 euro voor een infiltratievoorziening (waarvan 250 euro wordt terugbetaald door de Vlaamse overheid).
- Wegens de beperkte impact, het gewijzigde wettelijke kader en het wegvallen van de bestaande Vlaamse subsidies wordt de aanleg van infiltratievoorzieningen bij nieuwbouw en de plaatsing van een hemelwaterinstallatie voor enkel het sproeien van de tuin bij een bestaande woning geschrapt.
- Groendak:
- In de samenwerkingsovereenkomst wordt voorzien dat de Vlaamse overheid voor het stadsbestuur een subsidie voorziet van 31 euro/m² groendak per dossier voor de plaatsing van een groendak op voorwaarde dat het stadsbestuur aan de rechthebbenden een subsidie uitbetaalt van minstens 31 euro/m² groendak per dossier.
- Momenteel bedraagt de subsidie van de stad Mortsel 30 euro/m² groendak.
Om de subsidie te behouden wil het stadsbestuur de tussenkomst verhogen met 1 euro/m².- De Vlaamse overheid heeft een modelreglement opgesteld.
- Afkoppeling van hemelwater:
- Op het ogenblik dat een gescheiden openbare riolering in de straat wordt aangelegd of heraangelegd, legt VLAREM II ook voor bestaande open en half open gebouwen een volledige scheiding tussen het afvalwater en het hemelwater, afkomstig van dakvlakken en grondvlakken op.
- Voor bestaande gebouwen in gesloten bebouwing is de scheiding tussen het afvalwater en het hemelwater, afkomstig van dakvlakken en grondvlakken, enkel verplicht indien daarvoor geen leidingen onder of door het gebouw moeten worden aangelegd.
- Voor de afvoer van hemelwater moet de voorkeur gegeven worden aan de afvoerwijzen zoals hierna in afnemende graad van prioriteit vermeld :
- opvang voor hergebruik;
- infiltratie op eigen terrein;
- buffering met vertraagd lozen in een oppervlaktewater of een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater;
- lozing in de regenwaterafvoerleiding (RWA) in de straat.
- De Vlaamse milieumaatschappij geeft enkel 75% subsidie voor gemeentelijke projecten indien aan bovenstaande voorwaarden van VLAREM II wordt voldaan. Indien er één of meerdere gebouwen niet voldoen aan de voorwaarden van optimale afkoppeling, vervalt de subsidie geheel of gedeeltelijk.
- De eigenaars van de gebouwen staan in voor de uitvoering en financiering van de scheiding van afvalwater en hemelwater.
- De rol van Ri Ant en de stad:
- Het is de bedoeling dat het stadsbestuur en Ri Ant de eigenaars technisch en financieel bijstaan bij de uitvoering van deze nieuwe wettelijke bepalingen.
- Indien optimale afkoppeling verplicht is conform VLAREM II zal Ri Ant aan de eigenaar een subsidie toekennen van 50% van de kosten met een maximum van 500 euro.
- Ri Ant zal ook een afkoppelingsadviseur aanstellen om de eigenaars gratis en individueel te adviseren over de wijze waarop de optimale afkoppeling van hun eigendom op de beste manier kan worden aangepakt. Ri Ant organiseert vrijblijvend een gezamenlijke prijsvraag voor de uitvoering van de optimale afkoppeling voor de geïnteresseerde eigenaars.
- Om de optimale afkoppeling voor de betrokken bewoners financieel draagbaar te houden geeft het stadsbestuur Mortsel eenzelfde subsidie als Ri Ant (50% van de kosten voor afkoppeling met een maximum van 500 euro per gebouw).
- In geval de optimale afkoppeling wettelijk verplicht is worden de subsidiebedragen voor de aanleg van hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen verdubbeld.
Advies milieuraad van 9 oktober 2008:
De milieuraad geeft gunstig advies aan het verhogen van de subsidiebedragen en de voorgestelde wijzigingen aan het subsidiereglement.
De milieuraad vraagt het stadsbestuur om ook woningen in bestaande straten met een gemengd stelsel recht te geven op de subsidie voor de afkoppeling van hemelwater.
De mogelijkheid om beroep te doen op afkoppelingsadvies en het organiseren van een gemeenschappelijke prijsvraag dient ook voor deze straten voorzien te worden.Gezien de Vlaamse milieumaatschappij enkel 75% subsidie geeft voor gemeentelijke projecten indien alle woningen afgekoppeld zijn of hun hemelwater infiltreren, is het noodzakelijk om de voorschriften van VLAREM II te kunnen afdwingen.
De milieuraad stelt aan het stadsbestuur voor een handhavingsbeleid en/of een heffing in te stellen voor eigenaars die niet binnen een redelijke termijn overgaan tot afkoppeling.Bovenstaand advies werd unaniem uitgebracht en werd niet onderworpen aan de duurzaamheidtoets.
Het college stelt (op 24/11/2008) de milieuadviesraad in kennis van het antwoord op het advies:
De milieuraad geeft een gunstig advies maar stelt voor om de regeling van afkoppelingsadvies en gezamenlijke prijsvraag voor de uitvoering van de werken uit te breiden naar de straten die reeds voorzien zijn van een gescheiden stelsel (Kerkstraat, Ter Varentstraat (deel), Van Arteveldestraat, Dosfellei (deel))
Zij stellen ook voor om een heffing in te voeren om de uitvoering van de verplichte afkoppelingswerken bij de aanleg van een gescheiden stelsel af te dwingen. In de gemeenteraad van 18 november 2008 werd hieromtrent een beslissing genomen.Het afkoppelingsadvies en de gezamenlijke prijsvraag voor de uitvoering van de werken wordt aangeboden door Ri Ant bij aanleg of heraanleg van een gescheiden rioleringsstelsel en niet bij reeds eerder uitgevoerde projecten. De betrokken inwoners kunnen voor afkoppelingsadvies wel terecht bij onze diensten. De mogelijkheden van een heffing of een andere manier om de uitvoering van de verplichte afkoppelingswerken bij de aanleg van een gescheiden stelsel af te dwingen, wordt momenteel op Vlaams niveau onderzocht (via VVSG). Van zodra het duidelijk is welke mogelijkheden er zijn voor de gemeentebesturen zal dit terug op de agenda worden geplaatst.
laatste wijziging:11/08/10